停擺17年終於重啟! 莊瑞雄、陳瑩成功促成公地放領政策復辦

文/編輯中心

長達17年停擺的公地放領,使許多長期承租國有地耕作的農民無法完成權利程序,土地利用與耕作安排長期陷於不確定狀態,台東縣更因公有土地比例為全國最高,至今仍有1340筆、608公頃土地因政策中斷而遲遲無法放領。對此,立法委員莊瑞雄及陳瑩在立法院多次向行政院爭取,包括莊瑞雄於上(10)月初質詢行政院院長對回復公地放領的歷史不義時,獲得院長正面回應;兩人並分別在院會提出臨時提案,建請行政部門全面檢討並重啟作業。經多次協調推動後,總統賴清德在昨(21)日於彰化溪州正式宣布啟動新一階段公地放領,內政部同步成立審議會,宣告停滯17年的政策終於重新上路。

根據內政部新聞發布表示,過去政府因九二一地震及多次風災造成國土破壞,基於保育與安全考量,自97年起全面停止公地放領;然而17年來,農民持續承租耕作,卻始終無法取得地權,地方呼聲從未停歇。此次重啟,不僅回應農民長久等待,更象徵政府願意補上土地政策的歷史缺口,落實憲法「扶植自耕農」的精神。

針對此次重啟範圍,內政部初估,全國符合民國65年9月24日前承租至今的國有平地耕地與邊際養殖地約近2,000公頃、4,445位農民將納入盤點,未來將依據《國有耕地放領實施辦法》與《國有邊際養殖用地放領實施辦法》啟動審認程序。中央已成立「公地放領審議會」,並要求各地方政府於年底前成立「公地放領工作小組」,再由財政部配合清查租約,使程序得以全面展開。

莊瑞雄表示,公地放領不是單一行政措施,而是攸關土地正義的國家級課題,從戰後土地總登記到數十年來的政策中止,累積了大量由農民實際耕作卻無法放領的案例,台東更是最典型的制度受害者。他指出,全台公有地占比最高的台東,世代農民在土地上辛勤耕作,卻因制度凍結而無法取得地權,形成嚴重的歷史不公,也因此他在總質詢中即明確主張:「如果中央選擇在宜蘭大南澳重啟示範,台東就不能被排除。」後續在院會臨時提案中,他更要求行政院從全國視角啟動第四階段放領,並以「長期實際耕作者」作為核心認定基準,配套防杜炒作與完善補償制度,使政策能真正回到「耕者有其田」的初衷。

莊瑞雄進一步指出,此次重啟象徵中央願意以更具歷史補正的眼光回應地方訴求,而台東更應成為優先處理的縣市之一。他強調,土地正義不會因時間久遠而自然消失,政府有責任面對歷史留下的制度缺口,並透過一致、透明、可持續的制度將地權還給真正的耕作者,公地放領既然重啟,就必須讓所有被遺漏的農民重見天日。

莊瑞雄並呼籲,中央在規畫後續程序時,應充分考量地方狀況、土地利用現況及農民耕作歷史,各縣市政府也應儘速成立工作小組,與中央共同完成租約清查及個案審認,避免行政落差再次使放領作業延宕,確保政策真正落實,讓土地回到那些在清晨薄霧與烈日之下默默辛勞耕作的農民手中。

陳瑩強調,「公地放領」是遲來的公義。政府必須以農民務農現況為核心,使政策更符合現代農業需求。她承諾,未來會督促行政院落實政策,讓耕作者能盡快拿到農地,還給台東農民應有的公道。

莊瑞雄表示,公地放領重啟象徵政府正式面對歷史留下的制度空白,也為長期被忽視的農民開啟一條真正能落地的道路。接下來無論是審查標準的統一、程序的公開透明,或各縣市之間的公平處理,都是政策能否真正落實的關鍵,他和陳瑩也將持續投入,確保每寸耕作的土地、每位被制度遺漏的農民,都能得到確實的回應,讓公地放領真正成為台灣土地正義向前推動的一頁。(圖 立法委員莊瑞雄辦公室/提供)

楊柳颱風重創台東 莊瑞雄、陳瑩成功爭取酪梨、香蕉災後復耕補助

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楊柳颱風重創台東農業,立法委員莊瑞雄、陳瑩持續密切關注災後復耕情形,積極協助農民爭取農業部災後復耕補助。農業部應兩位委員要求,除快速宣布台東農損「全縣全品項」災損補助,周一公告番荔枝(鳳梨釋迦、大目釋迦)協助復耕方案,9日再公告酪梨種苗補助及香蕉種苗、防風支柱補助,幫助受風災影響的果農降低復耕負擔。莊瑞雄立委表示,農民辛苦一整年,颱風過後果樹倒伏或攔腰折斷,幾乎已無生機只能重新種植,這些實質補助能讓欲哭無淚的農民朋友,重建生計,更有保障。

立法委員莊瑞雄國會辦公室/提供

楊柳颱風8月13日狂掃台東後,整個台東縣的農田果園一片狼藉,立法委員莊瑞雄與陳瑩,立即前往果園會勘,親自了解受災狀況與農民需求,並協調農業部長陳駿季公告台東農損「全縣全品項」及主要品項「免現勘」。8月16日陪同卓榮泰院長勘災時,莊瑞雄委員看到整片倒伏的香蕉果樹,特別建議院長防風支柱應該納入補助,且要求增加果農需求的錏管,不能因為少數農民藏有壞心思,可能拿去變賣而不列入補助;卓榮泰院長當場裁示,不應因少數農民的惡劣行為,而影響多數農民應該得到農業部補助的權益。

莊瑞雄及陳瑩委員也向院長提出其他建議,包括「種苗」、「復耕設備」及「肥料」等產業輔導措施;其中「肥料」已於8月底公告,「復耕設備」也陸續公告,而昨日則再公告酪梨、香蕉種苗補助,及香蕉防風支柱補助,協助農民快速恢復果園、穩定產量。莊瑞雄立委強調,農民能即時獲得資源,是災後復耕最關鍵的一步。

立法委員莊瑞雄國會辦公室/提供

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楊柳重創台東釋迦!莊瑞雄:防風支柱補助是起點,精進農業防災技術更重要

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楊柳颱風重創東台灣,鳳梨釋迦、大目釋迦、文旦柚、香蕉、番石榴等作物損失慘重,全台農損逾4億元,最嚴重的台東釋迦,受損近2億元。民進黨立委莊瑞雄表示,農業部於9月8日公告「專案補助防風支柱」,是對台東農民非常及時的協助措施,且這次補助的支柱包含竹節鋼筋及錏管讓果農選擇,他肯定農業部聽取地方的聲音,迅速採納建議,但也強調:「防風支柱只是第一步,未來還要有整體性的產業韌性規劃,農民才不會年年靠天吃飯。」

莊瑞雄指出,颱風後第一時間,他與立委陳瑩即在立法院要求農業部將台東農損公告為「全縣全品項」,並針對主要品項爭取「免現勘」,農業部也在8月15日快速公告。他強調,這些爭取並不是為了口號,而是要讓農民少跑流程、盡速整理田園、盡快復耕,減輕災後壓力。

8月16日隨同行政院長卓榮泰到台東勘災時,莊瑞雄立委陪同卓院長走進釋迦園區,看到不少植株不堪強風暴雨,嚴重折損、斷裂、支柱倒塌、滿地落果,許多果農一整年的心血在風雨中化為烏有,農民苦哈哈的抱怨,重新種植也要兩、三年才能收成。莊瑞雄立委說:「這次補助的防風支柱,正是農民最需要、最實際的工具,能幫助傾斜果樹在下一季更快恢復產能,也能讓重新種植的植株加強防災措施。」

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莊瑞雄也提醒,農業部公告受理申請至10月31日止,但實際執行可延長至115年12月31日。他呼籲農民務必把握時間提出申請,政府也要確保補助流程簡便、審核不拖延。

「颱風是老天的挑戰,但政府有責任幫助農民把風險降到最低。」莊瑞雄最後表示,他將持續在立法院監督與推動後續農業防災政策,包括防風設施、保險制度、產銷調節等,希望一步步建立台東農業的防災韌性,讓農民的心血不再每逢風雨就付諸流水。

立法委員莊瑞雄國會辦公室/提供

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陳瑩媒合業界  捐贈母校東大附小「無人機足球」設備

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立委陳瑩媒合「台灣無人機競技發展協會」,捐贈無人機足球設備組給台東大學附屬小學。協會理事長王俊良與陳瑩同為東大附小校友,今天的捐贈活動成為兩人回饋母校的難得時刻,立委莊瑞雄與國立臺東大學附設實驗國民小學校長黃雪萍、臺東縣政府教育處武紹華督學,今(4日)日共同出席捐贈活動。陳瑩表示,透過此次贈與,讓學弟妹能接觸國際新興運動,期盼未來持續引進更多教育資源,縮短城鄉落差,讓孩子在良好的環境中學習成長。

「無人機足球」(Drone Soccer)近年在國際間快速崛起,由選手操控無人機在空中攻防,目標是將無人機飛入對方球門得分。比賽包含前鋒與防守角色,場地設有懸空圓形球門,增添三維空間的挑戰性。這項新興運動已在美國、韓國等地受到重視,被視為兼具科技教育與競技精神的潮流。此次捐贈內容包括無人機足球充氣賽場1座、無人機10組及球門2組。陳瑩表示,無人機足球運動可訓練眼力、腦力、四肢等協調性,透過遊戲方式學習無人機操作技術,未來可用於空拍,協助農友噴灑農藥與施肥、甚至災害交通中斷時,可以協助運送物資,無人機也已廣泛使用於山難救災及颱風勘災。

立委陳瑩服務團隊/提供

此運動能訓練學生的邏輯思維與團隊合作,同時培養手眼協調能力,並啟發對科技應用的想像與實踐。它不只是體育活動,更結合操作、編程與工程概念,展現教育與娛樂並重的價值。陳瑩強調,無人機足球對孩童學習與成長幫助良多,她也將要求即將成立的運動部,規劃推動此項運動。

王俊良理事長表示,台灣無人機競技發展協會長期致力於推廣無人機教育,期望透過設備捐贈,讓更多偏鄉學校的孩子能接觸前沿科技,開拓視野、培養跨域能力。他強調,無人機足球不僅是一項比賽,更是融合科技素養與創意思維的實踐平台。

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莊瑞雄委員表示,這個運動非常棒,因為他同時也是台灣職籃的會長的情況下,許多運動產業都會找他合作。他也鼓勵小朋友們,把玩無人機當作學習的一部分,「小時候會玩,長大才會有更多創意與幻想」,希望大家在玩樂中培養興趣,開創未來。他強調,無人機不只是運動,也包含教育與科技,未來台東的天空不只有小鳥,還會有無人機,孩子們的舞台更能走向全世界。

陳瑩進一步指出,無論是學科、體育、藝術或科技,教育資源在城鄉間應均衡發展。未來將持續爭取更多支持,讓偏鄉學生能與都市孩子站在同一條起跑線,在多元而充足的環境中自信前行。

立委陳瑩服務團隊/提供

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