文/編輯中心

楊柳颱風造成台東出現14級以上強陣風，但風速參數番荔枝(釋迦)保險選定風力測站數據落差相當大，影響農友理賠權益。台東縣立委黃建賓今（11）日表示，已多次舉行會勘及協調會，要求中央與保險公司務必釐清爭議、研議補償計畫，但保險公司至今不願給予正面回應，黃建賓也要求，對於農民響應政策投保，受災時卻無法獲得合理理賠，農業部必須扛起責任，針對此次保險爭議給予專案協助，維護農民權益。

黃建賓指出，楊柳颱風造成台東縣釋迦近2億元災損，但明明台東出現14級強風的國家警報，東河鄉風力測站卻僅有8級，與受災情情形明顯不符，且與鄰近的七塊厝、新蘭周邊氣象站數據存在顯著落差，確有不合理；台東知本水試所測站也疑因設備及所在位置，與鄰近測站數據有明顯落差，相關爭議皆嚴重影響農友理賠。

黃建賓表示，已多次舉行會勘及協調會，要求農業部、明台產物保險公司檢討此次保險理賠爭議，8月底時更邀請中央單位及保險公司到台東，面對面了解釋迦農民的困境及心聲，他現場也要求，農金署及保險公司應依據保險契約第12條精神，落實保險賠付，檢討相關保險爭議。

然而，根據明台保險公司回函指出，仍認為東河及知本水試所氣象站之風速儀器數據並無疑義，惟有在中央氣象署確認數據確屬異常時，才能採替代觀測站數據辦理理賠。黃建賓強調，此回應農民絕對無法接受，釋迦保險是農業部與保險公司共同推動，更是中央大力宣傳政策，如今出現爭議，農業部不能袖手旁觀，必須扛起責任，研議專案協助，不能都推給保險公司處理。

黃建賓也表示，已經分別與農金署長李聰勇、農糧署長姚士源直接溝通，要求務必盡力協助，同時也向中央提出三點要求，第一，針對保險公司所稱「數據無異常」，必須提供相關佐證資料及定期校正與檢測紀錄，避免球員兼裁判的疑慮；第二，僅以單一氣象站數據作為排除理賠標準，違反公平合理原則，不足讓保戶信服，中央應積極介入，提供專案協助；第三，全面檢討此次釋迦保險爭議，充分聆聽農民意見後，研議重新選定測站，避免爭議一再發生。

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楊柳颱風造成臺東出現14級以上強陣風，但風速參數番荔枝(釋迦)保險選定風力測站數據落差相當大，影響農友理賠權益。臺東縣立委黃建賓於25日辦理協調會，現場有數十名釋迦農民與會，臺東縣農會理事長楊招信、臺東縣議員、多位鄉鎮市代表及農會幹部也到場參加。

黃建賓表示，農民選擇加入農業保險絕不是「投機」而是需要一份「保障」，經過與會的農民及在場民代等表達意見之後，請相關單位在一週內具體回覆與說明，農業部農業金融署一定要體恤農民且站在農民的立場去盡應該的責任。

臺東縣農會理事長楊招信表示，同樣的保險金額與保費繳交，卻因各地區的風速數據不同而造成賠付比例有差異，甚至沒有獲得理賠，建議全縣以一個氣象觀測站的風速數據為準，化繁為簡也合乎全面性的公平。

臺東縣議員林參天說，臺東是以農立縣，農業保險的政策推行對農民原是立意良善，然而此次風災過後對其產生了不公平的疑慮和感覺瑕疵；一層推一層，最後還是保險公司須面對，對於有高度爭議，政府還是要「阿沙力」，果斷的依照單一發佈風速級距來進行災損給付，這是照顧農民的生計，將心比心。「真的要做事，民眾就要積極向立委黃建賓陳情！」也先讓立委黃建賓把颱風楊柳的農業災損「風速參數釋迦保險」賠付問題解決。

農民反映，風力測站設備及所在位置都有相關標準，但水試所的測站卻疑似距離建築過近，甚至處在防風林內，導致風測失準，應採納其他測站作為合理標準；也有農民表示，部分測站捨近求遠，無法反映真實農園情況，應全面檢討測站設備及位置，不能僅依單一測站數據就決定大面積鄉鎮市的保險理賠金額，應放寬採納其他鄰近測站數據。

農業部農業金融署副組長李宗仁表示，有關氣象觀測站的選定，農業部農業金融署並不是專業的氣象觀測機構，參酌來自過去的地形、地物等歷史資料；保費的收取和賠付比例則由明台產物保險股份有限公司針對商品詳加計算。因應氣候變遷日趨嚴重，農漁業經營風險相對提高，面臨的災害型態多元，農漁民可藉由保險機制，降低災害損失及維持穩定收益，目前已開發銷售28種品項，44張保單。

明台產物保險股份有限公司高級專員杜庭謹指出，「明台產物風速參數釋迦保險」賠付依據為交通部中央氣象署呈現保單條款裡約定氣象站的風速數據，經立法委員黃建賓於近期反映東河氣象站的數據明顯有不合理之處後，由於相關意見彙集涉及專家學者、眾多單位，正在商議條款是否有合規的空間。另，在場提出的意見均會紀錄並請相關部門進一步研擬修正的地方。

黃建賓統整農民意見後，針對此次釋迦保險爭議做出兩點結論，一、農金署及保險公司應依據保險契約第12條，採納鄰近測站合理數據，落實保險賠付，一週內制定專案理賠計畫，協助東河鄉釋迦農民獲得合理的保險理賠金。二、針對知本水試所測站與部分測站數據失準情形，應於兩週內檢討設備及位置，並放寬採納其他測站合理數據做為理賠標準，如檢討後保險金理賠有增加情況，應給付差額給予農民，維護投保農民權益。

黃建賓也要求，針對風力測站爭議頻傳，中央氣象署及農金署應每年進行測站設備及位置檢討，未來保險合約約定之風力測站，也應擴大採納鄰近測站數據，避免僅依單一測站結果就決定保險理賠標準，卻與跟實際風速落差太大。針對農民願意提供土地設置測站，氣象署也採納意見並研議設置，讓風力測速數據能更貼近實際狀況。